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关于开展全省交通运输行业安全生产大排查、大检查、大整改专项行动的紧急通知(吉交明电 特急〔2013〕25号)
来源: 日期: 2013-06-08 14:17:03 字体显示:

信息来源:北京pk10万能码5码安全生产管理委员会

关于开展全省交通运输行业安全生产大排查、大检查、大整改专项行动的紧急通知

(吉交明电 特急〔2013〕25号)

  为贯彻落实省政府6.3安全生产紧急会议精神,深刻吸取吉林宝源丰禽业公司特别重大火灾事故教训,按照省安委办《关于集中开展安全生产隐患排查整治专项行动的通知》(吉安委明电[2013]15号)的精神,省交通运输厅决定在从即日起在全省交通运输行业开展安全生产大排查大检查大整改专项行动(以下简称安全生产专项行动),现将有关要求通知如下:

  一、指导思想

  深入贯彻落实省委、省政府领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,坚持对隐患“零容忍”的原则,以公路、水路、交通建设养护施工安全生产以及厅直消防安全为重点,进一步强化企业安全生产主体责任和交通运输管理部门的安全监管责任,采取更加有力措施,确保安全生产工作部署更加深入落实,隐患排查治理更加扎实推进,打击安全生产领域各类非法违法和违规违章行为更加有效,坚决遏制和有效防范各类事故,确保全省交通运输行业安全生产形势的稳定。

  二、组织领导

  省厅成立以厅长为组长,分管安全工作副厅长为副组长,厅直相关单位领导为成员的全省交通运输安全生产大排查、大检查、大整改专项行动领导小组。

  安全生产大排查、大检查、大整改专项行动领导小组办公室设在厅安全监督处,具体负责活动的组织实施,情况调度,督促检查。

  三、检查时间、方法和内容

  此次安全生产大排查、大检查、大整改活动自6月5日开始至7月5日结束。采取企业自查、督导检查相结合的方式进行。

  (一)企业自查。各交通运输企业要履行安全生产主体责任,认真开展自查自纠活动,特别是主要负责人要加强对自查工作的领导,并组织相关人员对本单位每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底地自查自改。

  1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位人员安全生产责任制建立及落实情况。

  2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全制度执行情况,以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。

  3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所,以及重大危险源普查建档、风险辨识、安全评估、监控预警的制度建设及防范措施落实情况。

  4、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

  5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况。

  各交通运输企业对自查中发现的安全隐患,要在逐项登记造册的基础上,制定整改措施,并明确整改责任人。能立即整改的,要立即予以整改到位;对于短期内不能整改到位的,要及时上报当地政府及有关部门,并采取有效措施按照“五落实”要求严防死守,强化监控,防止事故发生;对存在重大隐患的,要立即停产停业整顿,并及时上报当地政府及有关部门,待隐患整改到位并经当地政府及有关部门验收批准后方可恢复生产(或经营、建设)。

  (二)督导检查。在各交通运输企业自查自改的基础上,各级交通运输行业管理部门要按照“管行业必须管安全”的要求,对辖区所属行业领域内的所有生产经营单位要进行一次全覆盖的大检查。除针对企业自查内容逐项进行检查以外,还要按照省厅《关于印发安全生产大检查活动方案的紧急通知》(吉交电〔2013〕8号)、《吉林省交通运输厅公路桥隧安全隐患排查治理专项行动实施方案》(吉交电〔2013〕16号)、《全省交通运输行业继续集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》(吉交电〔2013〕23号)内容,集中开展行业重点领域隐患排查治理,主要包括:

  1、道路运输方面。开展道路旅客运输安全隐患排查和治理情况,危险化学品道路运输方面隐患排查和治理情况;城市公交的安全防范落实情况;开展道路非法营业性运输、车辆超载超限等非法违法行为的执法监管情况。

  2、水上交通方面。各级海事机构执法、航运企业、船舶、船员及管理漏洞的隐患排查治理情况。特别是船舶、船员持证情况;存在重大安全事故隐患的单位整改情况;辖区内旅游客船、渡船及浮桥的安全检查情况,对“三无”船舶和超载船舶违章航行的监管情况。

  3、交通建设养护施工方面。重点检查建设项目安全资质及安全生产管理体系的建立情况;开工前各项安全管理制度的建立和实施情况;特种设备设施安全检查、检验情况;公路桥隧等基础设施隐患排查整改情况;对大型设施、危险路段、重点部位的安全警示和安全防护措施的落实情况;安全投入及监理单位履行职责情况;施工企业全员安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况。

  4、厅直消防安全方面。消防安全责任制、消防安全管理制度、消防安全法律法规的贯彻落实情况;消防设施和消防器材的配备情况;消防安全应急预案的制定和演练情况;对客运场(站)、服务区、收费站、办公场所、宾馆等人员密集场所开展火灾隐患排查治理情况。

  四、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。各级交通运输主管部门和交通运输企业要加强领导,高度重视、周密部署、精心组织。各级交通运输主管部门、厅安委会各成员单位一把手要亲自挂帅,按照各自职责和督导分工,层层落实排查责任,谁排查、谁负责,谁整改,谁负责,真正解决问题,确保不走过场、不留隐患,确保专项行动取得实效。

  (二)注重源头,深入排查。要全面彻底地开展隐患排查治理工作,要一户一户企业、一个环节一个环节地排查,具体到每一个环节、每一个岗位,真正做到不留死角。要通过此次大排查,从源头上治理排除各类隐患,把工程设计中的安全规程和生产经营建设中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。

  (三)即查即改,落实责任。要坚持“边检查边整改,以督查促整改”的指导思想,对自查中发现的事故隐患,要进行切实而不敷衍的整改,彻底消除事故隐患。要认真梳理前一阶段工作中存在的问题和隐患以及省厅《关于对全省交通运输行业安全生产大检查活动开展情况的通报》(吉交函[2013]115号)中提出的突出问题,加大整改力度,严格落实防范措施,确保责任落实。

  (四)加大执法,严格追究。要突出道路客运、危货运输、公路建设养护施工、水上交通运输等行业重点领域、重点地区和重点单位,进一步加大执法工作力度,对事故频发、隐患突出、非法违法行为严重的地区和单位,要进行重点执法或组织联合执法检查。对存在的隐患要一个不落的查处,对每一项隐患都要实现彻底的整改。对隐患整治不及时、出现事故的企业,该停产的必须停产,对存在重大安全隐患的企业,要先停产整顿后验收,对不能确保安全生产的企业,该关闭的坚决关闭,绝不姑息手软。对不负责任、推诿扯皮、失职渎职、工作不落实的,要严肃追究责任,确保安全生产不再出大的问题。

  (五)认真总结,及时报送。各地、各单位要在深入督导检查的基础上,认真分析和梳理安全大排查、大检查过程中发现的问题,查找症结、总结经验,推动安全生产专项行动的深入开展。按照省安委办信息报送的要求,请各地、各单位及时报送排查整治行动情况。

吉林省交通运输厅

2013年6月5日