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关于深入开展平安交通专项整治行动坚决遏制生产安全事故的紧急通知
来源: 日期: 2017-06-26 09:26:00 字体显示:

各市(州)及长白山管委会交通运输局,梅河口、公主岭市交通运输局,厅直各单位,厅机关相关处室:

  今年以来,全国连续发生了多起重大道路交通事故:云南临沧“3.2”、广西南宁“4.10”、贵州开阳“4.17”、内蒙古呼伦贝尔“4.29”、山东威海“5.9”等5起重大道路交通事故,影响恶劣,损失惨重,教训深刻。 5月23日,河北张石高速公路301公里处再次发生重大交通事故,造成13人死亡、3人重伤、12人轻伤、9辆车辆和43户民房受损,给人民群众生命财产造成严重损失,安全生产形势面临严峻挑战,为切实加强全省交通运输安全生产工作,严密防范和坚决遏制重特大事故发生,确保全行业安全生产形势持续稳定,现将近期安全生产工作有关要求明确如下:

  一、充分认清形势,切实增强做好安全生产工作的使命感和责任感。2017年是全面贯彻落实党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见的开局之年,党的十九大和金砖国家领导人第九次会晤都将于九月份召开,地方各级党委政府人大政协将陆续换届,党和国家需要一个安全稳定的政治政治环境,也对今年的安全生产工作提出了具体要求。交通运输部和省委、省政府相继对安全生产工作进行部署安排,对深化各行业(领域)安全生产综合治理、强化防范事故提出明确要求,全省各级交通运输管理部门要保持高度警醒,充分认清当前安全生产面临的严峻形势,深刻吸取事故教训,牢牢绷紧安全生产这根弦,以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,抓细抓实抓好安全生产工作。特别是当前,我省已进入汛期,高温、大风、雷雨天气频繁,加之工程建设复产复工,生产经营活跃,道路旅客运输、道路危化品运输、城市公交和轨道交通、水上运输、工程建设施工等行业领域安全风险加大,安全生产形势异常严峻。各级交通运输管理部门要结合汛期特点,从严落实各项安全防范措施,加大对行业重点领域的安全生产监管力度,扎实开展平安交通专项整治行动,严深细实,严管重罚,督促企业落实法定主体责任,全力以赴抓防范、控事故、保安全。

  二、强化责任担当,确保安全工作压力自上而下层层传导到位。各级交通运输管理部门要层层落实安全监管责任,按照“党政同责、一岗双责”规定,以实际行动履行好安全生产“第一责任人”职责,切实把抓好安全生产工作作为一项严肃的政治任务,尽应尽之责、抓分内之事,真管真严、敢管敢严、长管长严;要严格落实“三个必须”的要求,明确行业安全监管职责,建立权责清单,制定完成年度监督执法计划,明确工作目标、任务、责任、措施和时限,日常照单监管,失职照单追责;要强化企业主体责任,建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,细化到人、量化到岗,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位”。要加大对交通运输企业安全生产主体责任落实的督查力度,要求交通运输企业举一反三,深刻汲取近期发生的6起道路运输安全生产重大事故,特别是河北“5.23”重大事故教训,严把从业人员上岗关、设备设施安全技术性能关,严禁带病运行。

  三、全面督导检查,有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故。各级交通运输主管部门和行业监管单位要认真履行属地监管、行业监管、专业监管的职责,结合实际对本地区、本行业专项整治行动开展情况进行督导检查。一是要会同安监、公安等相关部门开展联合执法检查。以“六项整治”为重点,出重拳、使狠招、动真格。对存在严重非法违法行为和重大安全隐患的企业,按照“四个一律”的要求,坚决依法从严、从重、从快进行处罚、停产整顿或取缔。二是要组织巡视暗访。各级交通运输主管部门及厅直行管单位要定期派出专项整治行动巡视组和暗查暗访组,按照“四不两直”的要求,对本地区、本行业专项整治行动开展情况进行巡视暗访,市州及厅直行管单位要坚持每季度组织不少于1次巡视暗访活动,并将暗访结果书面报送厅安监处。三是严肃责任追究。各单位要将整治行动完成情况纳入年度工作考核内容,作为本单位主要领导年度安全生产工作述职的重要内容,作为单位和个人年度考核及评优评先的重要依据。对整治行动不重视、走形式、走过场的单位以及隐患整改不力的单位,要进行诫勉谈话或通报批评,对存在失职渎职的个人,要严格问责。

  四、强化关口前移,切实加强公路水路行业安全生产风险管控和隐患治理工作。各级交通运输管理部门和所有交通运输企业要严格按照公路水路行业安全生产风险管理和隐患治理暂行办法的规定,认真分析本地区、本行业、本单位交通运输安全生产情况,切实加强安全生产风险管控和隐患排查治理工作,特别是道路旅客运输、道路危险货物运输、城市公交和轨道交通、水路运输和公路水运工程建设施工企业,要全面扎实开展安全生产风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作,健全完善交通运输应急救援体系,强化应急演练,加强应急物资装备的配备。对于构成重大风险、重大隐患的,管理部门要列入重点监管对象,并强化对企业开展安全生产风险管控和隐患治理工作的业务指导和监督检查,对于未按要求开展风险管控和隐患治理工作的企业要实行挂牌督办、约谈、直至停产停业整顿。

  各地交通运输主管部门、厅直行业监管单位要把《通知》要求,融入到平安交通专项整治行动中,强化“打非治违”和专项整治监督检查,并分别于6月26日、9月26日、12月20日前将“打非治违”和专项整治督查情况书面反馈到厅安委办。

  厅安委办联系人:谭光辉,联系电话:0431-85097958,85097594(传真)。

  吉林省交通运输厅

  2017年6月5日